2020年，一场突如其来的疫情打乱了所有人的步伐，众多行业不得不按下暂停键。作为关系到城镇环境生态、居民安居乐业、社会经济持续健康发展的水务行业，需紧抓机遇，克服困难，努力实现新发展。对于刚刚过去的2020年，水务行业发展可以概括为“困难与希望同在，挑战与机遇并存”，那么对于已经到来的2021年，水务行业又将有何新变化呢?

　　十部门联合印发

　　《关于推进污水资源化利用的指导意见》

　　近日，国家发展改革委等10部委联合发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》。意见明确提出，到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上;工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升;污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。文件主体强调了构建系统化的污水资源化利用体系，提升污水收集及处理能力，尤其强调提升再生水的利用效率指标，对缺水城市及京津冀地区的再生水利用率提出更高要求，表明了节水、治理均衡发展的治水思路和顶层设计。

　　央企、国资

　　将加大水务环保领域的投资并处主导地位

　　类似长江大保护、黄河大保护、南水北调等水务基建类的项目需求仍然很大，民营企业的投资意愿较低，国资会主导这类项目的投资，民营企业在这个过程中主要发挥自身效率、技术、运营等优势。同时，由国有企业主导的环保公司或水务公司将逐渐增多。

　　城乡供水一体化将更受重视

　　城乡供水一体化是国家高度关注的公共设施建设领域。今年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》提出推进城乡供水一体化，提高农村供水保障水平。

　　农村污水治理将发力

　　农村污水治理任重道远，发展空间巨大。今年中央一号文件《关于抓好“三农”领域重点工作，确保如期实现全面小康的意见》对农村饮水安全巩固提升、梯次推进农村生活污水治理以及农村户用厕所无害化改造提出了要求和目标。据预测，2035年我国农村污水处理率将达到70%，形成2000亿的市场空间。

　　加速发展智慧水务

　　智慧水务近几年已经成为水务行业发展的热点，各路资金、技术、人才等早已开始向该行业流动，北控水务、首创水务、粤海水务、深圳水务等水务集团在近几年持续布局，利用智慧水务技术提升水务业务的竞争力，尤其在疫情突发的2020年，中央提出“新基建”，将加大对数字经济和人工智能的投入，更加促进了智慧水务的发展。

　　城镇污水管网提质增效工作将快速推进

　　水环境治理是一项系统性工程，也是生态理念的先行示范，单纯通过提标改造，已无法解决目前我国水环境中存在的诸如工业点源直排、农业和城市的面源污染、合流制管网的溢流污染、污染物排放不达标、黑臭水体等问题。我国目前的水环境问题多集中在管网排水系统，“黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网”已成为水环境治理工作的重要共识。

　　全面升级水资源安全保护措施

　　供水安全始终是我国经济社会发展的重要问题，水生态安全仍将是我国的长期战略，对我国社会的可持续发展、居民的身体健康等方面起到重要的支撑作用，我们认为国家仍将持续加大对水生态安全各方面(供水、污水、水环境)的基础设施建设力度和资本开支力度，水生态一体化、系统化的保护与治理工作也将持续推进。

　　健全相关体制机制

　　保障污水资源化加速变革

　　《关于推进污水资源化利用的指导意见》提出从健全法规标准、构建政策体系、健全价格机制、完善财金政策、强化科技支撑等五方面健全污水资源化利用体制机制。最为关键的是在健全价格机制上，提议建立使用者付费制度，放开再生水政府定价，由再生水供应企业和用户按照优质优价的原则自主协商定价;在完善财金政策上，加大中央财政资金对污水资源化利用的投入力度，支持地方政府专项债券用于符合条件的污水资源化利用建设项目。在污水资源化发展过程中，建立合理的价格机制，有利于保障污水资源化投资者合理收益，增加社会资本投资热情，同时叠加财政政策扶持，缓解投资者初期投资建设成本压力，助力行业搭建完整的投资和盈利体系，保障污水资源化加速变革，进一步打开污水资源化的市场空间。

　　产业政策背景支持

　　党的十九大报告指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，在生态文明的系列思想和观念指导下，我国水污染防治和水资源保护的战略地位不断提升。近年来，相继出台多项政策加大对环保治理的支持，并通过资金支持、税收优惠等方式鼓励国内企业自主研发具有国际先进水平、拥有自主知识产权的污水治理技术;并进一步加大环保投资总额，提高污水处理工程建设与运营的市场化、规范化和现代化水平。国家政策的支持将是水污染治理行业持续健康发展的基础。

　　污水治理相关技术水平日益提高

　　我国对环境保护的研发投入日益加大，污水处理技术快速提高。部分企业的污水处理技术实现了有机剩余污泥的大幅减少排放，并能同步除磷脱氮，污水处理工艺流程进一步简化，能耗大幅降低，占地面积进一步减少，并借助自动化信息化技术实现了无人值守远程监控等效果。技术进步使成分复杂的污水可以有效、方便的处理，并不断降低污水处理成本。

　　关于我们

　　科海思(北京)科技有限公司成立于2010年，致力于环保技术革新，围绕企业在废水处理、资源回收、净水处理、危废处理、工艺缺陷等环境治理过程中成本高、难度大、稳定性差的现状，为企业提供更高效、可持续、高回报的解决方案。作为行业前沿技术推行者，2011年与美国Thermax集团、德国WATCH集团合作成为其中国区总代理，将“特种离子交换树脂”引进国内，基于国情进行工艺创新，添补行业空缺，完成技术升级。在推广实践中，倡导“环保治理价值化”新理念，在治理的同时进行废物资源再生，将企业环保建设从单纯投入转为开源投资。